现在正值全国两会期间，民间文物收藏也同样受到了人大代表们的关注。今年是《文物法》颁布第10年、修订案颁布第5年，来自上海市的全国人大代表王战、张兆安就民间“收养”的文物有没可能合法化，文物收藏市场可否适度开放，共同提出了一份议案。建议进一步修订《文物法》，在加强文物保护的同时，严格划定国家收购收藏的珍贵文物，明确规定允许流通的低等级文物，让文物“私生子”领上个“准生证”。

建议适当放开文物市场

中国有多少文物？都在什么地方？这两个问题的答案，很可能不能让人满意。不少文物专家提出，现状文物“家底”模糊、民间收藏身份不明等问题，一定程度上造成了文物流失严重。

张兆安代表提出，《文物法》第五十条、五十一条、五十五条的规定，确认了民间收藏的合法地位，但又禁止“其他单位或者个人”从事文物的经营活动，其结果可能是，“国家收藏不了的文物，民间再不收藏的话，可能就流失到国外”。

国家文物局的一份调查显示，我国25%的馆藏文物存在不同程度受损，且受损的趋势还在继续。与此同时，在数以千万计的馆藏文物中，不少文物长期躺在库房内“睡觉”，无法发挥文物应有的作用。张兆安代表建议，适当放开文物市场，部分文物收藏于民间，让一部分文物保护得更好，还可把有限的财力集中到各地文物保护单位，管理和保护更加珍贵的文物。

明确文物认定标准和方法

近年来，我国民间收藏越来越热，收藏市场越来越旺，但与此相对照，《文物法》中相关条款有时显得“不适应”，例如，对文物的认定标准和方法的规定比较模糊，以至于造成湖南梆州汝城“圣旨”风波等案例发生。

全国人大代表王战说，由于没有统一标准，各地博物馆选择文物藏品只能凭着对文物的不同认识来进行，有的降低标准，导致大量不符合要求的物品成为文物藏品，有的提高标准，大量应当成为文物藏品的却因此流失。他建议，重新修订《文物法》，分别明确珍贵文物和一般文物的认定标准和方法，确定哪些属于省级以上部门管辖的。同时，明确规定文物进入流通领域的范围，分清什么等级的文物由国家收藏，什么等级的文物可以由民间收藏，明确什么等级的文物可以流通，什么等级的文物不可以流通。

王战代表还建议，在《文物法》中明确规定文物进行自由交易的范围，确定各级博物馆对什么等级的馆藏文物可以进行交易，对什么等级的馆藏文物不可以进行交易；明确规定出土的文物、国家珍贵的文物由国家文物局、省级文物主管部门收购、收藏，不可移动文物根据级别不同，分别由省级、市、县级文物保护单位管理。